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今日上午，国家卫生计生委召开例行新闻发布会，介绍控烟法制化建设情况
中国烟民数超3亿 7.4亿非烟民受二手烟危害
卫计委宣传司副司长姚宏文在发布会上表示，我国是世界上最大的烟草生产国和消费国，也是受烟草危害最严重的国家之一。全国吸烟人数超过3亿，15岁以上的人群吸烟率为28.1%，7.4亿非吸烟人群遭受二手烟的危害，烟草消费带来了沉重的疾病负担。每年死于吸烟相关疾病的人数达到136.6万，约10万人死于二手烟的“暴露”导致的相关疾病。
自2006年《烟草控制框架公约》在我国生效以来，根据国务院履约工作部际协调领导小组的统一部署，各组成部门、各施其职、多措并举，推进控烟工作取得了积极进展。2008年以来，哈尔滨、天津、青岛、长春、深圳等15个城市相继颁布实施或者修订地方性控烟法规。
个人违规最高罚5百与香港比不高
姚宏文称，国务院法制办正在征求意见稿，对执法模式是采取综合执法。目前《公共场所控制吸烟条例》对违法的个人和场所的经营管理者都要进行处罚，这是现在的《条例》上所规定的。特别是以对场所经营管理者的处罚为主，强调机构和场所的监督管理责任。对于个人违反《条例》处以50元-500元的罚款，场所经营管理者违法的要处以最高是3万元的罚款。
他表示，这个罚款额度与其他的国家和地区，包括我们的香港特别行政区相比较的话，并不算高。同时，罚款不是目的，关键是要通过罚款的形式对违法者起到宣传教育和震慑的作用，从而改变不文明的吸烟行为。
提高烟草税及价格为最佳控烟措施
姚宏文称，税收和价格措施是减少各个阶层人群，特别是未成年人烟草消费的有效和重要手段，可以起到双赢的效果。也就是说，可以降低吸烟率，同时增加财政的收入。世界卫生组织建议，烟草制品的消费税率要提高到占零售价格的70%以上，只有这样才能够起到有效的控烟作用。
他表示，世界多个国家在提高烟草税收和价格方面，都进行了很多的探索。采取这种提高税收和价格一方面确实可以减少烟草的消费，降低这种吸烟率，同时又能够增加财税的收入。当前我们国家正在深化财税体制改革，实施提税控烟的措施提供了难得的历史机遇。国家卫生计生委将与有关部门积极配合，研究制定相关的措施，来努力推动提高烟草制品的税收和价格，更好的维护公众的健康。
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（责编 小伟） 来源：人民网
