第一健康报道/ 记者 薄荷
世界卫生组织驻华代表施贺德博士对中国说——前不久我去南方参加一个会议。在酒店大堂等待的时候，我注意到酒店商场里有一个特别闪亮的货品陈列。待售的物品陈列在玻璃展柜里，颜色明快，加上完美的灯光，形成一种美妙的效果。我猜它是珠宝或是别的稀罕物，所以决定走近一看究竟。这个漂亮的商店里卖的是什么？烟。如果你曾到过中国或曾在中国生活，你很可能也有过同样的经历。当然，如果你曾去过中国的便利商店，你必不会错过收银台旁陈列的花花绿绿的烟盒。烟草专卖点、普通商店、便利店里的烟草广告已经成为中国和全世界烟草公司日益看重的营销形式。随着各国加强对广播、电视、报纸、杂志等其他形式烟草广告的管控，零售点成了烟草广告的“最后阵地”。但零售点的烟草广告与其他形式的烟草广告一样有害，某种意义上甚至更加危险。便利店像磁石一样吸引着年轻人，而这里的烟草陈列将被青少年铭记。与其他形式的烟草广告、促销和赞助一样，零售点的陈列和促销也是在推销死亡——因此应该与其他形式的烟草广告、促销和赞助一样被禁止。所以，《世界卫生组织烟草控制框架公约》（WHO FCTC）要求全面禁止所有形式（包括烟草零售点）的烟草广告、促销和赞助中国全国人大常委会目前正在审议国家《广告法》的修订草案，这一过程将进一步严格当前对烟草广告的限制。当前提出的修订意见已在国务院和全国人大常委会经过数轮讨论。世界卫生组织欣喜地看到《广告法》最新修订草案中对烟草广告有了更严格的限制。世卫组织诚挚祝贺全国人大常委会提出这些严格规定。这是一个重大进步。然而，修订后的法律依然允许某些形式（包括零售点）的烟草广告，因此依然未能与《世卫组织烟草控制框架公约》保持一致。这个问题很严重：若《广告法》将零售点的烟草广告排除在禁令范围之外，这将严重抵消新法对其他形式烟草广告的严格限制。世界各国经验表明全面禁止烟草广告可以减少烟草使用。“全面”二字在此非常重要：唯有当所有形式的广告营销都被禁止了，才能真正减少烟草使用。只禁一部分不起作用。禁止包括零售点在内的烟草广告，对于保护年轻人不受烟草的危害有着重要意义。青年人对烟草营销尤其没有抵抗力。尝试吸烟的年轻人中约三分之一是接触了烟草广告、促销和赞助的结果。多数成年吸烟者的吸烟行为都始于年轻时候。全世界烟草行业明目张胆地将营销指向年轻人。这也不难理解：趁人们年轻时俘获他们成为烟草业的终身顾客。请看这个：调查中，中国4%的成人表示在过去30天内看到了商店里的烟草广告。而面对同一个问题，注意到销售点烟草广告和促销活动的13-15岁年轻人比例超过40%。这两个比例相差十倍！这说明为什么一定要禁止零售点的烟草广告。首先，此举可以减少有戒烟意愿的成人产生购买冲动的机会。其次，此举免除了吸引青少年尝试吸烟的视觉刺激。少一点炫目，少一点吸引，也就少一点与烟草相关的死亡。爱尔兰从2009年起禁止在零售点陈列烟草。店内没有了促销，使得青少年不再认为同龄人在吸烟。这降低了烟草使用的社会接受度，从而降低了青年人开始吸烟的几率。国际上，越来越多的国家对烟草广告、促销和赞助采取了全面禁止。以俄罗斯为例，2013年俄罗斯通过了一个非常有力度的全国控烟法律，其中就包括广告禁令——包括禁止在销售点陈列烟草产品和进行广告。全面禁止烟草广告是中国控烟工作的正确之举——有可能挽救数百万生命。全国人大即将对限制烟草广告的法律进行表决，这是中国面临的一次历史良机。中国可以趁此机会成为世界控烟领袖，成为其他国家的榜样，同时向世界发出一个信号：不论在任何时间、任何地点，推销死亡都是不能被接受的。撤掉零售点里那些让人产生买烟冲动的花俏广告陈列，不仅可以帮助中国有戒烟愿望的成人坚持戒烟这一正确选择，同时也将保护下一代人的健康。（责编 郝建一)
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